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Photovoltaik-Pflichten 2025: Wann muss ich eine PV-Anlage installieren?

Bauen oder planen Sie ein Gebäude oder einen Parkplatz? Oder nehmen Sie eine grundlegende Dachsanierung an Ihrem Haus vor? Dann besteht für Sie evtl. die Pflicht, eine Photovoltaik-Anlage zu errichten oder entsprechende Ersatzmaßnahmen vorzunehmen. Hier finden Sie alle Pflichten, Daten und Paragraphen, wann Sie zur Installation einer Photovoltaik-Anlage verpflichtet sind und wie Sie diese Pflicht in Ihrem Bundesland erfüllen!

Photovoltaik-Pflichten in den Bundesländern

Viele Dächer sind für Photovoltaik-Anlagen geeignet, aber bislang noch ungenutzt. Die Bundesländer haben deshalb Photovoltaik-Pflichten verabschiedet, um zusätzlichen Flächenverbrauch zu vermeiden und dafür zu sorgen, dass elektrische Energie dort erzeugt wird, wo sie gebraucht wird.

Um dem Ausbau von Dachflächen-Photovoltaik noch weiter voranzutreiben, wurden daher die jeweiligen Klimaschutzgesetze und Bauordnungen um eine Pflicht zur Installation von Photovoltaikanlagen erweitert. Die Photovoltaik-Pflicht bezieht sich dabei häufig auf den

  • Neubau von Wohn- und Nichtwohngebäuden,
  • den Neubau größerer, offener Parkplätze oder
  • auf die grundlegende Sanierung von Dächern.

Jedes Bundesland setzt jedoch andere Schwerpunkte. In unserer nachfolgenden Tabelle finden Sie alle aktuell geltenden Solarpflichten je nach Bundesland, wann diese in Kraft treten bzw. getreten sind und welcher Paragraph die Solarpflicht jeweils regelt.

Tabelle: Photovoltaik-Pflichten in den Bundesländern im Überblick
Bundesland Pflicht Inkrafttreten Gesetz/Paragraph
Baden-Württemberg PV-Pflicht für Nichtwohngebäude bei Neubauten 01.01.2022 Klimaschutzgesetz BW, § 8a
PV-Pflicht für Wohngebäude bei Neubauten 01.05.2022 Klimaschutzgesetz BW, § 8b
PV-Pflicht bei Dachsanierung von Bestandsgebäuden 01.01.2023 Klimaschutzgesetz BW, § 8c
Bayern PV-Pflicht für gewerbliche Neubauten 01.03.2023 Bay. Klimaschutzgesetz, Art. 10
PV-Pflicht für sonstige Nichtwohngebäude 01.07.2023 Bay. Klimaschutzgesetz, Art. 10
PV-Pflicht bei Dachsanierung von Nichtwohngebäuden 01.01.2025 Bay. Klimaschutzgesetz, Art. 10
Berlin PV-Pflicht für Neubauten und größere Sanierungen (ab 50 m² Dachfläche) 01.01.2023 Solargesetz Berlin, § 3
Brandenburg PV-Pflicht für Neubauten (ab 50 m² Dachfläche) 01.06.2024 BbgBO, § 32a
PV-Pflicht bei vollständiger Erneuerung der Dachhaut 01.06.2024 BbgBO, § 32a
Bremen PV-Pflicht bei Dachsanierungen (über 80 % der Dachfläche) 01.07.2024 Bremisches Solargesetz, §§ 3, 4
PV-Pflicht für Neubauten (mind. 50 % der Dachfläche) 01.07.2025 Bremisches Solargesetz, §§ 3, 4
Hamburg PV-Pflicht für Neubauten (ab 30 % der Dachfläche) 01.01.2023 HmbKliSchG, § 16
PV-Pflicht bei Sanierungen (ab 50 m² Bruttodachfläche) 01.01.2024 HmbKliSchG, § 16
Hessen PV-Pflicht für landeseigene Neubauten 29.11.2023 Hessische Bauordnung, § 35a
PV-Pflicht für landeseigene Bestandsgebäude 29.11.2024 Hessische Bauordnung, § 35a
Niedersachsen PV-Pflicht für gewerbliche Neubauten (ab 50 m² Dachfläche) 01.01.2023 NBauO, § 32a
PV-Pflicht für öffentliche Neubauten 01.01.2024 NBauO, § 32a
PV-Pflicht für alle Neubauten (ab 50 m² Dachfläche) 01.01.2025 NBauO, § 32a
Nordrhein-Westfalen PV-Pflicht für Neubauten von Nichtwohngebäuden 01.01.2024 KSG NRW, §§ 8, 9
PV-Pflicht bei Sanierungen von kommunalen & landeseigenen Gebäuden 01.07.2024 KSG NRW, §§ 8, 9
PV-Pflicht für Wohngebäude-Neubauten 01.01.2025 KSG NRW, §§ 8, 9
Rheinland-Pfalz PV-Pflicht für Gewerbebauten (mind. 60 % der geeigneten Fläche) 01.01.2023 Landessolargesetz RLP, §§ 3, 4
PV-Pflicht für Neubauten (Tragkonstruktion muss PV ermöglichen) 01.01.2024 Landessolargesetz RLP, §§ 3, 4
Saarland PV-Pflicht für Nichtwohngebäude & Dachsanierungen (ab 100 m² Dachfläche) Geplant Geplante Änderung der Landesbauordnung Saarland
PV-Pflicht für Parkplätze (ab 35 Stellplätzen) Geplant Geplante Änderung der Landesbauordnung Saarland
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Ausnahmen von der Solarpflicht in den einzelnen deutschen Bundesländern

Tabelle: Ausnahmen von der Solarpflicht je Bundesland
Bundesland Ausnahme
Baden-Württemberg Technische Unmöglichkeit
Wirtschaftliche Unzumutbarkeit
Widerspruch zu anderen Vorschriften
Bayern Technische Unmöglichkeit
Wirtschaftliche Unzumutbarkeit
Widerspruch zu anderen Vorschriften
Berlin Technische Unmöglichkeit
Wirtschaftliche Unzumutbarkeit
Widerspruch zu anderen Vorschriften
Brandenburg Technische Unmöglichkeit
Wirtschaftliche Unvertretbarkeit
Widerspruch zu anderen Vorschriften
Bremen Technische Unmöglichkeit
Unbillige Härte
Widerspruch zu anderen Vorschriften
Hamburg Technische Unmöglichkeit
Wirtschaftliche Unzumutbarkeit
Widerspruch zu anderen Vorschriften
Hessen Technische Unmöglichkeit
Widerspruch zu anderen Vorschriften
Niedersachsen Technische Unmöglichkeit
Wirtschaftliche Unvertretbarkeit
Vorhandene Solarthermie
Widerspruch zu anderen Vorschriften
Nordrhein-Westfalen Technische Unmöglichkeit
Wirtschaftliche Unzumutbarkeit
Unbillige Härte
Widerspruch zu anderen Vorschriften
Rheinland-Pfalz Technische Unmöglichkeit
Wirtschaftliche Unvertretbarkeit
Unbillige Härte
Widerspruch zu anderen Vorschriften
Saarland Keine Solarpflicht definiert
Sachsen Keine Solarpflicht definiert
Sachsen-Anhalt Keine Solarpflicht definiert
Schleswig-Holstein Technische Unmöglichkeit
Wirtschaftliche Unzumutbarkeit
Unbillige Härte
Widerspruch zu anderen Vorschriften
Thüringen Keine Solarpflicht definiert

Bundesländer ohne verpflichtende Vorgaben zur Installation von Solaranlagen

​In Deutschland gibt es keine einheitliche bundesweite Solarpflicht; stattdessen haben die einzelnen Bundesländer unterschiedliche Regelungen eingeführt. Einige Bundesländer haben bisher keine verpflichtenden Vorgaben zur Installation von Solaranlagen erlassen:​

  • Mecklenburg-Vorpommern: Derzeit existiert keine Solarpflicht. Es wird jedoch an einem Klimaschutzgesetz gearbeitet, das möglicherweise eine schrittweise Einführung einer Solarpflicht vorsieht. ​
  • Saarland: Aktuell gibt es keine Solarpflicht. ​
  • Sachsen: Es besteht derzeit keine Pflicht zur Installation von Solaranlagen. ​
  • Sachsen-Anhalt: Keine bestehenden Regelungen zur Solarpflicht. ​

In diesen Bundesländern gibt es keine verpflichtenden Regelungen zur Installation von Solaranlagen. Allerdings fördern einige von ihnen den Ausbau erneuerbarer Energien durch Förderprogramme oder Empfehlungen, ohne jedoch eine gesetzliche Pflicht zur Installation von Solaranlagen vorzuschreiben.​

Es ist wichtig zu beachten, dass sich die gesetzlichen Rahmenbedingungen dynamisch entwickeln. Daher sollten Eigentümer und Bauherren stets die aktuellen Regelungen ihres jeweiligen Bundeslandes prüfen, um über mögliche Änderungen informiert zu sein.

Letzte Aktualisierung: 17.03.2025